2025年2月★★★,街道课题组上报的课题报告《增强居民区党组织政治功能和组织功能研究——以杨浦区江浦路街道宝地东花园业委会换届改选为例》,被评选为上海市党的建设研究会2024年度课题优秀成果三等奖。
江浦路街道从一脉三园起步用了六年的时间,探索建立了“从共商起步,从共建开始★★、以法治为依托、以共管为长效,以共享为目的”的江浦党建引领基层治理模式。在这六年的实践中,江浦路街道各居民区党组织围绕★★★“四共一治”的工作模式,充分发挥了居民区党组织的新时代先锋堡垒作用。
宝地东花园小区在册党员人数182名★★,占大连路居民区党员总数的75%,分属4个党支部,共12名委员,其中硕士2名★★★,“80后★★”2名,有5名委员曾履职党群工作领导岗位★★★,整体呈党性强、讲原则★★、学历高、经验足★★★、能力强等特点。
进入正式选举环节后★★★,换届改选小组将为期15天的选举投票环节分成冲刺阶段和补全阶段。由换届改选小组成员每人包干若干楼栋★★★,组织楼栋召集人及楼组长上门进行发放和回收选票★,完成法律规定参与换届选举的两个★★“三分之二”和★★★“二分之一”,确保换届改选基本成功。针对房屋出租的业主,通过书面委托或电子委托的方式回收这一部分选票,对于实在联系不到业主的,将选票投入信箱,拍照存档★★,并在楼栋公告栏内张贴《业主大会会议表决票非当面送达情况公告》★★。
在业委会换届选举的过程中,居民区党总支依托“社区云”线上渠道及楼组长们分片包干上门宣传的线下方式,不断增强小区业主“主人翁”自治意识,提高居民对业委会换届选举的知晓率与参与率。
大连路居民区党总支书记说★:社区治理如同一幅徐徐展开的画卷,由居民们共同执笔绘就。这幅画卷上,既有党建引领的鲜明底色,也有居民自治的斑斓色彩;既有破解难题的坚实笔触★★,也有睦邻友好的温情点缀。随着业委会换届选举的推进★,社区治理的新篇章正缓缓拉开帷幕,每一笔都凝聚着居民的智慧与热情,每一色都映照着社区的活力与希望。未来我们将继续携手,充分激发楼组党建的活力★★、居民自治的动力★★★、社区共治的合力★★★,让基层治理的篇章更加绚丽多彩!
大连路居民区党总支在日常工作中,积极组织党员参与小区事务,探索出★★★“把党小组建在楼组上”的机制,摸索“楼组长+支部委员(党小组长)”工作模式★,鼓励楼组党小组长兼任楼组长,激活楼组治理★★“红色细胞”★。通过这种方式★,整个小区产生党员楼组长23名,占整个楼组长比例的一半,成功把党的★“组织触角”和“工作触角”延伸至小区的神经末梢。
通过强化党建引领、加大宣传力度★★,历时大半年★★,先后开展了9场座谈会,听取居民对人选的意见建议,并会同街道工作人员帮助居民解析问题,极大地缓解了居民们的急迫情绪。最终从自荐和推荐的60名候选人中成功推选出6名换届改选小组业主代表★★,并于2022年1月进行公示公告。6名业主代表中既有处于单位领导岗位的党总支委员,也有在社区中德高望重的居民骨干;既有日常积极维护社区权益的年轻★,也有关心小区稳定的优秀志愿者,为后续换届工作的顺利开展提供了极其重要的保障。
通过充分引导居民参与自荐推荐★,18幢楼栋共产生81名业委会委员初步候选人。经过第一轮业主身份认定等条件审核和本人意愿征询★★,81名初步候选人缩减至20名。此时★,为响应居民民主协商的要求★,改选小组配合候选人所在楼栋的召集人召开楼栋会议,组织居民对本楼栋的候选人进行评价并汇总提交楼栋意见。在听取9幢楼170余名居民意见后★★,20名初步候选人进一步缩减至17人。对这17名候选人,改选小组成员分三场进行面试★★,通过询问小区目前存在的问题★★、如何改善这些问题、是否能坚持为居民服务等深入考察候选人,并根据候选人的面试情况,从社区治理能力★★★、专业技术能力★、居民管理能力和其他特长四个方面对候选人进行评分★★。结合候选人所在楼栋意见,最终确定9名正式候选人,于2023年5月公示公告,并于2023年5月17日至6月1日后开展正式选举环节。
换届改选小组将改选工作划分为“推选楼栋召集人★★”“推选业委会委员候选人”和“正式选举”等环节★★★,先后讨论制定了“召集人推选办法”“委员候选人推选方案★★”和“选举工作实施方案”等。每个方案都通过制订讨论稿、听取各方意见、修改定稿的规范化流程,确保居民认可并能有效实施。
在换届改选小组的工作组织下★★,宝地东花园1385户业主有1171户业主参与选举,参与率达到84★★★.5%,9名业委会委员候选人得到的同意票数均占参与投票的业主人数的95%以上★★★,全部成功当选★,其中有党员6名,普遍有着工程、财务、人事等方面的丰富经验。
宝地东花园小区地处江浦路街道西南处,是2005年建造的商品房小区,共有居民1385户约3500人★。第一届业委会于2015年6月届满到期,但由于种种原因,在长达八年的时间里,业委会换届选举改选两度暂停★★★,新一届业委会始终无法成立。随着时间推移,房屋老化、装修矛盾、停车难等问题一直困扰着小区★★★,但由于居民与物业之间缺乏有效沟通渠道,居委会不得不承担大部分协调工作。
在街道党工委的指导下★★★,居民区★“两委★★”班子成员收集★、整理了换届选举推进过程中遇到的主要困难与阻碍,并逐一分析问题背后的深层次原因,经过6年的前期基础工作,终于在2021年2月19日贴出第一张公告,开始组建换届改选小组★★。
换届改选小组成立后,大连路居民区党总支并没有急于开展业委会委员候选人的推选工作,而是针对之前座谈会上居民们提出的民主选举要求进行了多次深入讨论,在街道“规则先行求共识”的指导思想下制订选举方案,确保居民就如何开展民主选举达成共识★。
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